La RDC a créé une force de réserve pour lutter contre le M23 : pourquoi cela pourrait se retourner contre elle , Lutte contre le terrorisme : le Nigeria développe ses forces aériennes pour y faire face

Enclenchée en 2022, l’insurrection du groupe armé M23 – soutenu par le Rwanda – connaît dernièrement un net regain. La ville de Goma, dans l’est de la République démocratique du Congo, est tombée entre ses mains, le 27 janvier dernier. Le gouvernement congolais, qui tente de mater cette rébellion, mobilise de son côté plus d’une centaine d’autres milices actives dans la région. Ces dernières sont intégrées dans l'armée en tant que réservistes. Le pari est risqué et ne constitue qu’une solution temporaire à une crise qui risque de s’enliser si ses causes profondes ne sont pas réglées… Après près de trois décennies de guerre, le conflit armé dans l'est de la République démocratique du Congo (RDC) n'a eu de cesse de s'intensifier. La rébellion du M23, soutenue par le Rwanda, a occupé le devant de la scène ces dernières années. Cependant, l'est de la RDC abrite plus de 100 autres groupes armés, qui sont également une source majeure d'instabilité. La question de leur démobilisation hante le pays depuis la fin de la deuxième guerre du Congo en 2003. Un nouveau chapitre de cette lancinante problématique semble s'ouvrir. En 2022, le gouvernement a décidé de former une alliance avec des groupes armés pour combattre leur ennemi commun, le M23 et ses soutiens rwandais. Parallèlement, il a lancé une initiative visant à créer une force de réserve, la Réserve armée de la défense (RAD), institutionnalisant ainsi une pratique déjà courante au sein de l’armée congolaise : l’utilisation des groupes armés comme auxiliaires. La création de l'armée de réserve permet au gouvernement de récompenser les alliés des groupes armés en les intégrant tout en les plaçant sous un contrôle institutionnel. Mais cela fonctionnera-t-il vraiment ? Nos recherches passées et en cours sur l’intégration militaire et la démobilisation dans l’est de la RDC jettent un doute sur ce sujet, pour trois raisons. Le premier risque est que les groupes armés augmentent leurs effectifs pour renforcer leur position de négociation une fois l'intégration réalisée. Cela se produit déjà par anticipation, de nombreux groupes armés ayant intensifié leur recrutement. Deuxièmement, les forces réservistes pourraient entrer en concurrence avec l’armée pour le contrôle des territoires et les ressources limitées, voire se retourner contre ceux qui les ont créées. Enfin, le simple fait d'intégrer des groupes armés dans une force de réserve ne permet guère de répondre aux griefs de longue date qui sont à la base du conflit dans l'est du pays. Le Wazalendo : les patriotes prédateurs de l'est de la RDC Le 9 mai 2022, lors d'une réunion secrète dans la ville de Pinga au Nord-Kivu, les forces armées congolaises et plusieurs groupes armés congolais ont accepté de cesser les hostilités les uns contre les autres et de former une alliance pour combattre leur ennemi commun, le M23. En conséquence, ces groupes ont acquis un statut quasi-officiel et se sont de plus en plus identifiés comme des défenseurs de l'intégrité territoriale du Congo. Ils ont adopté le nom de Wazalendo qui signifie “patriotes” en kiswahili. Portés par la rhétorique de soutien du président Félix Tshisekedi, les Wazalendo sont devenus des symboles de la résistance congolaise contre l’agression étrangère, un atout qui a servi la campagne électorale du président en 2023. Dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu, les groupes armés se sont rebaptisés Wazalendo, même lorsqu'ils ne font pas partie de la coalition qui combat le M23. Alors que l’attention de l’armée congolaise est focalisée sur le M23, ces groupes armés ont profité de l'accalmie des opérations menées contre eux. La plupart des groupes du Wazalendo circulent librement et ont considérablement étendu leurs zones d’influence ainsi que leurs systèmes violents de génération de revenus. Cela passe par des taxes imposées sur les marchés, la multiplication des barrages routiers, mais aussi par des enlèvements contre rançon et des assassinats sur commande. Des éléments de preuve attestent également de leur implication dans des actes de torture, de violences sexuelles et d’arrestations arbitraires, ainsi que dans le recrutement fréquent d’enfants soldats. Une histoire d'intégration en dents de scie Quelques mois après la réunion de Pinga, le gouvernement congolais a lancé une nouvelle politique de défense nationale qui mentionnait la création d'une armée de réserve. Bien qu'elle ait été adoptée à l'unanimité au parlement en avril 2023, les députés ont exprimé leurs inquiétudes sur le fait que la nouvelle armée de réserve risquait de répéter les erreurs du passé. L'armée est elle-même le produit de la laborieuse intégration des anciens belligérants après la deuxième guerre du Congo (1998-2003). Mais l'intégration rebelle-militaire est devenue un processus interminable. Les officiers des groupes armés ont alternativement intégré l'armée et déserté dans l'espoir d'obtenir des grades et des postes plus élevés lors d'un prochain cycle d'intégration. L'intégration incessante des rebelles a également affaibli l'armée nationale. Elle a renforcé les chaînes de commandement parallèles, facilité les fuites de renseignements et engendré une hiérarchie déséquilibrée. La première insurrection de la rébellion du M23 en 2012 a été le résultat d'une intégration rebelle qui a mal tourné. Dans la foulée, le gouvernement congolais a interdit l'intégration négociée de groupes armés dans l'armée. Obstacles à l'intégration L'armée de réserve risque de déclencher la même dynamique de récompense de la rébellion en distribuant des postes aux chefs des groupes armés et en leur accordant l'impunité pour les violences commises dans le passé. En avril 2024, les chefs de nombreux groupes du Wazalendo ont été transportés par avion à Kinshasa où les dirigeants de l'armée de réserve leur ont dit de commencer à préparer des listes de leurs combattants avant leur intégration. Cela a incité de nombreux groupes armés à intensifier leur recrutement. La perspective de l'intégration a également déclenché une concurrence féroce pour les postes entre les commandants du Wazalendo. Cela risque d'aggraver les animosités entre les groupes. D'autres obstacles, dont certains ont déjà été rencontrés, existent : Unité de commandement. Forcer les petits groupes armés à entrer dans un moule hiérarchique ne fonctionne pas toujours. La plupart ont des racines locales profondes, leur recrutement et leur influence se limitant à une zone relativement restreinte. Habitués à faire la pluie et le beau temps dans leur région d'origine, ces commandants ont tendance à être réticents à recevoir des ordres de personnes extérieures plus haut placées. Concurrence éthnique. Les groupes armés peuvent s'opposer à une intégration complète s'ils estiment que leur rang et leur position dans l'armée de réserve seront inférieurs et que cela entravera leur capacité à protéger les membres de leur communauté ethnique. De tels « dilemmes de sécurité locale » ont entravé les efforts d'intégration et de démobilisation de l'armée dans le passé. Ressources : Les groupes armés bénéficient actuellement de revenus substantiels et d'une grande liberté pour les obtenir. Le commandement de l'armée de réserve autorisera-t-il ses membres à s'engager dans la taxation illégale, l'enlèvement contre rançon, le vol et les embuscades ? Si ce n'est pas le cas, comment compensera-t-il les opportunités perdues ? En outre, l'armée de réserve est susceptible d'entrer en concurrence avec l'armée en ce qui concerne les possibilités de générer des revenus. Et certains de ses membres pourraient transmettre des renseignements à d'autres groupes armés. Calmant ou remède ? Le système de réservistes militaire peut être considéré comme la dernière tentative de résoudre le problème vieux de plusieurs décennies consistant à se débarrasser des nombreux groupes armés dans l'est de la RDC, cette fois en les intégrant dans le giron de l'État, mais pas dans celui de l'armée. Cependant, cette solution risque de déclencher les mêmes dynamiques néfastes que l'intégration dans l'armée. Elle risque d'alimenter la mobilisation armée et la militarisation plutôt que de les contenir. Les groupes Wazalendo sont actuellement dans une situation avantageuse et n’encourent aucune sanction en cas de non-intégration à la force de réserve. Pour les contenir, il faudrait professionnaliser à la fois l'armée et la justice militaire de la RDC. Même si l'armée de réserve n'a pas d'effets d'entraînement négatifs, il est peu probable qu'elle soit un remède à la mobilisation armée. Des efforts de paix globaux, menés à partir des communautés locales, sont nécessaires pour résoudre les ressentiments persistants issus des violences passées et des luttes autour de l’identité, du territoire et du pouvoir local. Sans de tels efforts, la force de réserve ne sera qu’une solution de façade.( source The Conversation ) Publié par Dominique Manga dans

AUTEURS Judith Verweijen Assistant professor, Utrecht University Michel Thill Senior Program Officer, University of Base

Lutte contre le terrorisme : le Nigeria développe ses forces aériennes pour y faire face Lorsque l'armée de l'air nigériane célébrait son 60e anniversaire en mai 2024, son porte-parole déclarait qu'elle était en passe de devenir la troisième plus grande armée de l'air en Afrique d'ici deux ans. Cette ambition repose sur l'acquisition et à la livraison massives de moyens aériens et au programme de renforcement des capacités de l'armée de l'air au cours des dernières années. L'expansion de la flotte intervient à un moment critique. L'indice mondial du terrorisme a récemment décrit la région du Sahel, en Afrique de l'Ouest, comme le nouvel épicentre du terrorisme. Les analystes de la sécurité Samuel Oyewole, Francis Okpaleke et Oluwole Ojewale apportent des éclairages sur le rôle stratégique de l'armée de l'air nigériane dans la sécurité nationale et sa projection de puissance dans la région. Quelles sont les capacités de l’armée de l’air nigériane et comment se compare-t-elle aux autres forces aériennes du continent ? En 2024, l'armée de l'air nigériane devrait compter 18 000 personnes, 61 plateformes aériennes aptes au combat et 179 platesformes aériennes, dont 117 avions, 55 hélicoptères et sept drones lourds. Dépassé uniquement par l'Égypte, dont l'armée de l'air compte 20 000 membres, le Nigeria est le deuxième pays d'Afrique dans ce domaine, devant l'Algérie (14 000), le Maroc (13 000), l'Afrique du Sud (8 900), l'Angola (6 000), le Soudan (3 000) et l'Éthiopie (3 000). Le Military Balance, une évaluation annuelle des capacités militaires des pays du monde entier, montre en outre que le Nigeria (61) est derrière l'Égypte (491), l'Algérie (183) et le Maroc (89), mais devant l'Afrique du Sud (48), le Soudan (45), le Kenya (32), l'Angola (28) et l'Éthiopie (14), en ce qui concerne les avions aptes au combat. Le Nigeria (179+) est actuellement derrière l'Égypte (1 028+), l'Algérie (525+), l'Angola (345) et le Maroc (295+) pour ce qui est du nombre total de plateformes dans son inventaire. La quantité de plateformes aériennes et d'effectifs ne suffit pas à elle seule à déterminer les capacités, l'état de préparation, les performances opérationnelles et les effets stratégiques. D'autres facteurs importants sont les compétences, le moral, le contrôle et le soutien du public, pour n'en citer que quelques-uns. L'armée de l'air nigériane a développé des capacités dans tous ces domaines qualitatifs. Quelle est son utilité pour la sécurité du Nigeria ? L'expansion de la flotte intervient à un moment critique, où la préparation militaire est nécessaire pour contrer les nouvelles menaces régionales et transnationales en matière de sécurité. Elle a de sérieuses implications géopolitiques pour les opérations antiterroristes au Sahel et la lutte contre la menace croissante de coups d'État en Afrique de l'Ouest. Selon l'indice mondial du terrorisme, l'épicentre du terrorisme s'est déplacé du Moyen-Orient vers la région centrale du Sahel en Afrique subsaharienne. Le Burkina Faso, le Mali et le Niger sont à l'origine de la plupart des décès dus au terrorisme dans la région. Pour relever ce défi, la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (Cedeao) prévoit de mobiliser 2,4 milliards de dollars américains pour mettre en place une force antiterroriste égionale. L'armée nigériane pourrait jouer un rôle important en mobilisant les ressources de son armée de l'air pour le renseignement, la surveillance et la reconnaissance, le transport, le soutien aérien rapproché et les frappes de précision dans les bastions terroristes. Elle joue également un rôle clé dans le renforcement des capacités des forces aériennes des autres membres de la Cedeao et dans la promotion de l'innovation par le biais de la recherche et du développement. La capacité croissante de l'armée de l'air nigériane est également stratégique pour la projection de puissance en Afrique de l'Ouest, en particulier pour la défense de la démocratie. Le déploiement de l'armée de l'air nigériane en Gambie a eu des effets stratégiques dans le cadre de la mission de la Cedeao visant à rétablir la démocratie dans ce pays en 2016. L'armée de l'air a également joué un rôle majeur dans les missions de maintien de la paix de la Cedeao au Liberia et en Sierra Leone dans les années 1990. Elle a également fourni de l'aide et du matériel de secours aux pays d'Afrique de l'Ouest et d'ailleurs lors du COVID-19, d'Ebola et d'autres situations d'urgence, telles que les inondations. Une force aérienne bien équipée renforce l'influence géopolitique du Nigeria en Afrique de l'Ouest et au-delà. Elle reflète la capacité du Nigeria à défendre ses intérêts, à contribuer aux initiatives régionales en matière de sécurité et à nouer des relations diplomatiques concernant les problèmes de sécurité. Elle soutient également les forces terrestres dans leurs campagnes contre Boko Haram, les bandits armés et d'autres extrémistes violents. Quels sont les atouts de l'armée de l'air nigériane ? Au cours des deux dernières décennies, l'armée de l'air nigériane a participé à des campagnes aériennes contre l'insurrection islamique dans le delta du Niger, Boko Haram dans la région du lac Tchad et le banditisme armé dans le nord-ouest et le centre du Nigéria. La puissance aérienne a permis de localiser et de neutraliser de nombreux camps et chaînes logistiques des insurgés de Boko Haram. Elle a contribué à éliminer des milliers de combattants de Boko Haram, à protéger les forces terrestres et à secourir des milliers d'otages depuis 2013. Les militants écologistes, les pirates et les raffineries illégales ont été découverts et neutralisés dans le Delta du Niger grâce à l'appui aérien depuis 2003. Au-delà des missions de combat, l'armée de l'air nigériane a également soutenu la gestion des catastrophes. Quelles sont les faiblesses de l'armée de l'air nigériane ? Quelles sont ses insuffisances ? L'armée a été critiquée pour plusieurs cas de frappes aériennes accidentelles qui ont coûté la vie à de nombreux civils. Elle est également critiquée pour le déploiement inadéquat de la puissance aérienne pour des effets stratégiques décisifs contre Boko Haram, le banditisme armé et les militants écologistes. Au cours de la dernière décennie, l'armée de l'air a été confrontée à plusieurs défis. Il s'agit notamment du vieillissement des flottes, du coût élevé de l'entretien des actifs, de la formation et de la fidélisation du personnel, et de l'élargissement du champ géographique de ses opérations. L'utilisation d'armes antiaériennes par les insurgés et les criminels en est un autre. Boko Haram et d'autres groupes ont résisté à la suprématie aérienne du Nigeria dans les combats. Plusieurs avions de guerre ont été abattus par des insurgés et des bandits. Les insurgés ont également configuré des drones commerciaux avec des explosifs et les ont déployés pour attaquer les forces de sécurité nigérianes. L'armée de l'air nigériane pèse-t-elle lourd sur les finances du pays ? Le Nigeria a consacré 1,38 trillion de nairas (environ 2,4 milliards de dollars américains) à la défense en 2023, et 1,65 trillion de nairas (1,1 milliard de dollars américains) en 2024. Parmi ces montants 200 milliards de nairas (337,8 millions de dollars) ont été dépensés pour l'armée de l'air en 2023, et 203 milliards de nairas (138 millions de dollars) en 2024. La base de données du SIPRI sur les transferts d'armes montre que les avions représentent 50 % des dépenses d'importation de défense du Nigéria entre 2010 et 2023. Bien que les achats de défense du Nigéria soient souvent financés par le budget général et supplémentaire, ils contournent parfois cette procédure. En 2018, par exemple, l'ancien président Muhammadu Buhari a déboursé 496 millions de dollars américains pour l'achat de 12 avions Turcano avant même l'approbation de l'Assemblée nationale. Toujours en octobre 2024, le Nigéria a approuvé un prêt de 618 millions de dollars pour l'achat d'avions de chasse et de munitions pour son armée de l'air. Le Nigeria doit également supporter un lourd coût pour soutenir la lutte contre le terrorisme et la paix en Afrique de l'Ouest et au-delà. Le pays a dépensé 45 millions de dollars pour son soutien militaire à la lutte contre le terrorisme au Mali en 2013. Le Nigeria a considérablement augmenté ses dépenses militaires pour répondre à ses besoins croissants en matière de sécurité. En 2016, les dépenses militaires ont dépassé les 4 % des dépenses publiques pour la première fois depuis 2003, et atteindront 7,59 % en 2021, soit le niveau le plus élevé depuis plus de trente ans. Comment l'armée de l'air peut-elle s'adapter à sa mission ? L'utilisation de la puissance aérienne nécessite des objectifs militaires clairement définis. L'armée de l'air nigériane a des antécédents de pertes civiles et de frappes aériennes imprécises ayant causé la mort des centaines de personnes ou des blessés, ce qui a terni sa réputation. Alors que l'armée de l'air doit mieux rendre compte de ses opérations, le gouvernement doit également faire preuve de responsabilité et de transparence en ce qui concerne les dépenses de défense Publié par Dominique Manga dans

AUTEURS Samuel Oyewole Postdoctoral Research Fellow, Department of Political Sciences, University of Pretoria Francis Okpaleke Research Fellow in the Department of Politics and Public Policy, University of Waikato Oluwole Ojewale Research Fellow, Obafemi Awolowo University, Regional Coordinator, Institute for Security Studies